日前国家总稽查师的年度报告书出台, 引起民众哗然, 乃意料中事。观此举国关切之情, 这可说是民众对监督施政认识的提升。
纵观全书, 普罗大众的观感是政府的采购与建设项目中, 委实 存有太多〝物非所值〞的个案。这种积弊造成大笔公币的浪费与国家资源的流失。
书中的弊案个例, 不胜枚举。贯串其间的积弊, 可用〝假〞、〝大〞、〝空〞三字来概括。
〝假〞---顾名思义, 泛指涉案的官员或承包商弄虚作假、虚支冒领, 迹近诈骗政府, 榨取纳税人公币的行径。这不是一般的〝揩油〞或牟取暴利, 而是计划性的巧取豪夺。
〝大〞则暴露出规划者好大喜功的虚骄心态。它或许可以抚平虚骄表皮下的自卑, 可它的代价是虚掷公币, 以纳税民众的血汗钱来换取华而不实的建设工事或宏伟场面。当然,真正从中得利者, 不外是贪婪的政客及其朋党。这类政客当中, 除了牟利的考量, 亦或多或少相信宏伟的硬体建设或活动场面, 能够为他们的政绩加分。
〝空〞的流弊则充分体现在公家产业的使用率方面。花钱采购而弃之不用或难以派上用场的物品设备, 固然是一种奢侈浪费, 可一栋又一栋竞相林立的政府办公大楼, 到底又有多少楼层空间真正付诸使用,而不致于平白空置?
关注国州执政党议员拨款
其实〝假、大、空〞的积弊陋习又何止于采购与开发项目? 国州执政党议员的拨款流向与实效, 同样值得国人的关注。它的金额虽然不大, 可年复一年, 多少拨款能够真正用在点上, 惠泽人民? 这倒是常在众目的聚焦以外。人们看不到政客如何慷公家之慨,巧用选区拨款,充当喂饱朋党跟班的饲料, 更无以想像一些土著承包商如何将牌照外借以赚取干利。当然, 他们高达20%-40%的净赚额, 同样是羊毛出在羊身上, 由纳税人来买单支付。
犹记得数年前, 我率先在自己的网页公布选区拨款的流向时, 党内领导对我的群呛, 可说是卯足马力的。其中一位现已升正的领导同志当时面无愧色的说: 〝翁某的这种哗众取宠的行径, 叫我们情何以堪! 〞
尽管当时受尽冷言冷语的羞辱, 可我始终坚持不撤下已公布的数据明细, 因为这毕竟是我身为民选议员对人民的一种责任承担, 与他人无尤。
不相信短暂官访赚外汇
而今〝情何以堪〞四字似乎更适用于滥用公币、假公济私之辈。但对那些打从心底就以万民为刍狗的当权政客来说, 面无愧色者还是亳无羞愧如故,横眉冷对千夫指, 丝毫不以公费旅游的指责为忤。
平心而论, 政务官包括正副部长及州行政议员等的出国公干, 理所当然须由公币支付, 可他们的公务绩效应该也同样受到适当的监督与检核。任何担任公职者, 总不应仗着本身的部门单位能为国家赚取一定的外汇, 就振振有词说:其出访所花费的每一元公币,就能为国家赚取多倍盈利云云。
言下之意不外是指有关的外汇盈利全是政务官个人的出访成绩使然, 全部驻外的促销办事处形同虚设, 所花费的开销仿佛就不是公币。这种论述非但有独揽功劳之嫌, 也赤裸裸的暴露出这类政务官的心态咀脸。举凡对政府行政体系有所认识者, 都不会相信单凭正副部长或州行政议员的短暂官访, 区区一两天的酬酢交往, 就能轻易坐收赚取外汇之效。
出国开会不过政治酬庸
具此心态, 以出访公干为名, 公费旅游为实的劣行, 实已蔚然成风。多年前, 我曾以国会副议长身分出席英联邦议会协会大会, 阵容鼎盛的马来西亚国州议员代表团, 除了在开幕式亮相以外, 其它的会议研讨环节, 则只能仰赖寥寥无几的数位议员苦撑。讽刺的是, 其它团员只在回国的航班上遇到, 且是满载而归, 显然是极尽购物的兴致。打听之余, 才知悉多位团员的英语欠奉, 敢情出国开会只不过是政治酬庸的方便借口而已。
公币滥用及此, 国人对政务官的公费出访,又焉能毫无监督的意识? 〝人民是老板〞不应只是选举季节的口号。国人要遏制国家资源的浪费流失, 就务须加强认识及认真行使公民监督施政的权利。毕竟选票的力量还是有其震慑性的。
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